Ripoti ya LEO ya Jumatano, Januari 2, 2008 inataka maelezo zaidi kutoka kwa Jimbo la Lagos kuhusu mbinu, nia na mavuno yanayotarajiwa kutokana na uwekaji mpya uliomo katika Mswada wa Umiliki wa Hoteli na Migahawa ulio mbele ya Ikulu ya Bunge.
Ripoti hiyo inazua maswali mengi kuliko majibu katika maelezo yaliyotolewa kama sababu za kuanzishwa kwa ushuru mpya.
Kulingana na ripoti hiyo, asilimia tano itatozwa kupitia ushuru wa mauzo na italipwa na wateja huku hoteli, mikahawa na sehemu za hafla zikitumika kama mawakala wa kukusanya. Pia, hoteli, mikahawa na sehemu za hafla zitapewa muundo tofauti wa kisheria.
Lengo, ilielezwa, ni kupata mapato mengi yanayotarajiwa kwa ajili ya matengenezo ya miundombinu katika jimbo hilo, ili kutumika kama njia ya kugawanya mali katika jimbo hilo na kwamba kwa vyovyote vile hili ni suala la mabaki ambalo serikali inaweza kutunga sheria.
Ninakiri upendeleo wa kibinafsi wa Jimbo la Lagos kwanza, kwa sababu ya makazi yangu na pili mimi ni asili ya "nusu" ya jimbo hilo na kwa hivyo ninaelewa hitaji la kukamata vyanzo vyote vya mapato ya ndani haswa kwa kuzingatia kanuni ya uundaji. kama inavyotumika katika Jimbo la Lagos, lakini kuna haja, kufanya haraka polepole.
Hata hivyo, ni lazima kusemwa kwamba kodi hii mpya ingeongeza tu safu ya malalamiko kuhusu wingi wa kodi katika jimbo na lengo lililotajwa si la kushawishi vya kutosha. Kodi hii ina uhusiano gani na matengenezo ya miundombinu katika jimbo? Je, matumizi ya miundombinu hii ni maalum kwa hoteli na mikahawa au sekta ya utalii? Je, kodi ya utalii inaweza kutumika kama njia ya kugawanya utajiri tena? Au hoteli na mikahawa ni ya matajiri pekee ili kodi inayolipwa isaidie katika ugawaji upya wa mali? Sheria za ushuru zinapaswa kufanywa rahisi, kwa nini zifanye ngumu kwa kuanzisha muundo mpya wa kisheria wa hoteli na mikahawa?
Kuna haja ya kupongeza ustadi wa Jimbo la Lagos katika suala hili lakini ikumbukwe kwamba bei za hoteli haswa huko Lagos tayari ni za juu sana na hazivutii watalii ikilinganishwa na mahali kama Accra. Kwa hivyo kuna haja ya kutoa wavu zaidi ili kuleta walipa kodi zaidi ndani ya ushuru kuliko kuanzisha utaratibu mpya wa ushuru.
Kwa ujumla, ni wazi kwamba Jimbo la Lagos linahitaji sana mapato lakini hili lazima lipimwe dhidi ya unyeti wa bei ya utalii na ushindani wa kimataifa wa sekta ya utalii lazima izingatiwe.
Inapaswa kueleweka kwamba kodi za utalii mara nyingi zimefichwa ndani ya mapato ya kodi ambayo yamepatikana kutoka kwa bidhaa na huduma zinazonunuliwa na watalii na wakazi wa eneo hilo, na kwamba, wakati inakubaliwa kuwa ni suala la mabaki ambalo serikali inaweza. kutunga sheria, itasaidia katika uelewa mzuri wa masuala ikiwa yafuatayo yatapatikana; (i) Utoaji wa data inayokadiria mavuno yanayotarajiwa kutoka kwa ushuru kama ishara ya ukubwa wa mzigo wa kodi ambao sekta hiyo ingekabili. (ii) Uchunguzi wa umuhimu wa kiasi wa kodi kama kielelezo cha jinsi mzigo wa kodi unavyopaswa kusambazwa. (iii) Taarifa kuhusu kufaa kwa kiwango cha kodi kinachopaswa kutozwa. (iv) Ikiwa Jimbo la Lagos linaweza kutunga sheria kuhusu hili kwa kuzingatia Vifungu vya 8, 68 na Ratiba ya Kwanza ya Sheria ya Shirikisho la Huduma ya Mapato ya Nchi Kavu (Kuanzishwa) ya 2007 ambayo inalenga kuondoa mamlaka haya kutoka kwa majimbo.
Ushuru wa utalii si mpya na kwa kweli kodi nyingi hutozwa kwa shughuli za utalii katika nchi nyingi na kwa kawaida huwa katika makundi makuu mawili, yaani, zile zinazotozwa moja kwa moja kwa watalii na zile zinazotozwa kwa Biashara za Watumiaji. Zinazoweza kutozwa na Jimbo la Lagos moja kwa moja kwa watalii ni pamoja na Kodi ya Kukodisha Magari, Kodi ya Usiku wa Kulala, Kodi ya Matumizi na Kodi ya Mazingira, huku zile zinazoweza kutozwa kwa Biashara za Watumiaji ni kodi ya Barabara, Kodi ya Ardhi na Mali.
Kuna matukio mengi ambapo kodi ya utalii inatakikana lakini katika mazingira haya ni bora kutoza ushuru bidhaa zinazoambatana na shughuli za utalii, kwa mfano upatikanaji wa makumbusho, bidhaa za ufundi na zawadi, vilabu vya burudani na vilabu vya usiku pamoja na vituo vya burudani kama vile fukwe. Haya yangewezesha Lagos kuwa na ushindani kama kivutio cha watalii.
Mara tu watalii wanapowekwa, kiasi cha kodi kinachohitajika kinaweza kupatikana kutokana na matumizi yao kwa bidhaa za malipo. Pia, kiasi cha kodi kinachokusanywa kutokana na kodi ya mapato, hususan kodi ya Pay As You Earn (PAYE) haipaswi kupunguzwa katika tukio hili kwa kuwa utalii hutoa ajira zisizo za moja kwa moja na za moja kwa moja kupitia athari zake za kuzidisha. Kwa hiyo mchango wa utalii katika mapato ya kodi umeenea katika shughuli mbalimbali za kiuchumi na haupaswi kupuuzwa kiasi cha kuanzisha utaratibu mwingine wa kodi.
Hatimaye, ripoti kwamba maelezo kamili ya Mswada wa Umiliki wa Hoteli na Migahawa itawekwa wazi baada ya kuidhinishwa na watunga sheria haikubaliki. Hakuna sheria ya ushuru iliyoundwa kwa njia hii. Ni moja ya kanuni kuu za muundo na utekelezaji wa sheria ya kodi kwamba mzigo unaobebwa na walipakodi hufahamishwa mapema kwa washikadau wote na kujadiliwa kabla ya hatua zozote za kisheria ili kuepusha hali ya kutoza kodi kwa kuvizia na hii haiwezi kuwa ubaguzi. . Kwa sasa, tunasubiri maelezo zaidi, taarifa na maelezo kutoka kwa Jimbo la Lagos kabla ya Mswada huo kupitishwa kuwa sheria.
allafrica.com
