Huku wajumbe wakikusanyika mjini Riyadh kwa ajili ya wiki hii Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa wa Utalii, kundi linalokua la maafisa wakuu—kimya hadharani lakini kimya kimya—linauliza swali ambalo halingefikirika hapo awali: Je, dunia bado inahitaji Utalii wa Umoja wa Mataifa katika hali yake ya sasa?
Kwa baadhi ya serikali za Ulaya na mawaziri wa Afrika, kutoridhika na shirika hilo si tetesi tena; imekuwa kilio kikuu. Ni hesabu ya utulivu.
Afisa wa ngazi ya juu wa serikali kutoka Ulaya, ambaye alizungumza kwa sharti la kutotajwa jina kutokana na unyeti wa kidiplomasia, aliweka wazi: "Sisi ndio wafadhili wakubwa wa shirika hili. Kwa nini hatuulizi muundo ambapo uongozi unaweza kulindwa ipasavyo kupitia uwekezaji unaolengwa kutoka katika nchi ambayo haki za binadamu na usawa bado hazijatatuliwa?"
Wasiwasi wao unakuja wakati wa hatari kubwa. Uongozi wa sasa wa shirika hilo, ambao tayari umegubikwa na mizozo ya miaka mingi ya utawala, uko tayari kwa mpito ambao unaweza kuunda upya usawa wa siasa za utalii duniani.
Kuibuka kwa Katibu Mkuu Mpya—na Ushawishi Mpya?
Katikati ya dhoruba hiyo ni Shaikha Al Nowais, mgombea anayetarajiwa kuthibitishwa kuwa Katibu Mkuu ajaye. Uteuzi wake ungekuwa wa kihistoria kwanza: mwanamke anayeongoza shirika la utalii duniani.
Lakini kugombea kwake pia kunazua swali lisilofurahisha linalojulikana katika mfumo wa Umoja wa Mataifa:
Je, Katibu Mkuu anaweza kubaki huru kikamilifu wakati uchaguzi wao unaungwa mkono na ushawishi mkubwa wa wafadhili?
Wakosoaji wanahofia jibu linaweza kuamua umuhimu wa shirika hilo siku za usoni.
Iwapo itathibitishwa, Al Nowais atarithi mamlaka ya kupanga upya wafanyakazi wakuu, ikiwa ni pamoja na timu za sheria na sera, ambazo upinzani wao dhidi ya shinikizo la kisiasa umewafanya wote wawili kuheshimiwa na kuchukizwa. Wafuasi wanasema anawakilisha kisasa. Wakosoaji wanaonya juu ya uimarishaji wa ushawishi unaoendeshwa na wafadhili.
Kama waziri mmoja wa utalii wa Afrika alivyosema eTN, "Afrika imeahidiwa sana. Lakini tunajua tofauti kati ya ahadi zilizotolewa kabla ya kura, na ukweli baadaye."
Tatizo la Ulaya: Kulipa Zaidi, Kusema Kidogo
Ulaya inachangia sehemu kubwa zaidi ya bajeti ya wakala, lakini eneo hilo bado linazuiliwa katika kupinga mwelekeo wa shirika.
Wanadiplomasia wanasema sababu ni moja kwa moja:
- Makabiliano yanahatarisha msukosuko wa kisiasa katika mfumo mpana wa Umoja wa Mataifa.
- Utalii mara chache ni kipaumbele cha juu cha sera ya kigeni.
- Marekebisho yanahitaji maafikiano makubwa katika zaidi ya nchi wanachama 150.
Bado, kufadhaika kunaongezeka. Baadhi ya maofisa wanahoji kama mtindo wa sasa wa utawala unaruhusu wakala kufanya kazi kwa niaba ya wanachama wote, au ikiwa unachangiwa zaidi na ufadhili uliochaguliwa na ubia wa kimkakati.
WTTCKivuli Kinachokua: Nyumba ya Nguvu ya Mpinzani?
Muda ni muhimu. Baraza la Utalii na Utalii Duniani (WTTC), shirika la sekta ya kibinafsi lenye ushawishi linalowakilisha mashirika makubwa zaidi ya usafiri duniani, linaripotiwa kuchunguza kuhamishwa hadi Madrid. Katika mji huo huo, kuna makao makuu ya Utalii ya Umoja wa Mataifa.
If WTTC ikitua huko, akiungwa mkono na Mwenyekiti Manfredi Lefebvre na Mkurugenzi Mtendaji mpya wa zamani na anayewezekana Gloria Guevara, uwanja wa utalii wa kimataifa unaweza kubadilika sana. Guevara, waziri wa zamani wa utalii wa Mexiko na mshauri mkuu wa zamani wa Ghuba, anachukuliwa kuwa mmoja wa waendeshaji mkakati wa kisiasa wa sekta hiyo.
Nguvu WTTC uwepo wa Madrid unaweza kuunda vituo viwili vya ushawishi wa utalii wa kimataifa:
- Utalii wa UN- uhalali wa serikali, diplomasia, takwimu
- WTTC-ufikiaji wa sekta binafsi, nguvu ya uwekezaji, wepesi wa uendeshaji
Mchanganyiko huo unaweza kugeuza Utalii wa Umoja wa Mataifa kuwa chombo cha kidiplomasia cha mfano—wakati WTTC inakuwa injini kuu ya sera ya kimataifa ya utalii.
Afrika: Nguvu kwa Hesabu, Sio Katika Matokeo
Afrika ina zaidi ya viti 50 vya kupigia kura—vinatosha kushawishi uchaguzi wowote wa Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa na Utalii. Hata hivyo mawaziri wengi wa Kiafrika wanaonyesha wasiwasi wao kwa faragha kwamba kambi hiyo inachukuliwa zaidi kama hifadhi ya kupigia kura kuliko mshirika wa kimkakati.
Ahadi za ofisi za maendeleo, programu za mafunzo, na vifurushi vya uwekezaji mara nyingi hujitokeza wakati wa mizunguko ya uchaguzi. Wachache wananusurika kwenye mwangaza wa kisiasa.
Kama waziri mmoja alivyosema, "Tunapiga kura, wanashinda, na baadaye vipaumbele vyetu vinatoweka hadi uchaguzi ujao."
Wengi Waliosahaulika: SME na Mustakabali wa Utalii
Katikati ya siasa za kitaasisi, eneo bunge muhimu limekaribia kukosekana kwenye mjadala:
Biashara ndogo na za kati za utalii duniani—hoteli zinazomilikiwa na familia, waelekezi, ubia wa utalii wa jamii, mikahawa, na waendeshaji usafiri wa ndani.
Wanawakilisha moyo wa utalii katika maeneo mengi. Bado hawajawakilishwa kwa kiasi kikubwa katika Utalii wa Umoja wa Mataifa na WTTC. Wapya wanaojitokeza World Tourism Network, inayowakilisha biashara nyingi ndogo na za kati, haina ufadhili na usaidizi wa kuleta mabadiliko.
Ikiwa utawala wa kimataifa utaendelea kujumuisha wafadhili wakubwa na mashirika ya kimataifa, SMEs zinaweza kutengwa katika mazungumzo ambayo huathiri moja kwa moja maisha yao.
Kuondoka kwa Zurab Pololikashvili—Au Hapana?
Katibu Mkuu anayemaliza muda wake Zurab Pololikashvili ameashiria nia ya kugombea muhula wa tatu, hatua isiyo ya kawaida ndani ya mfumo wa Umoja wa Mataifa na yenye utata miongoni mwa nchi wanachama.
Kukataa kwake wiki hii kupiga picha ya sherehe ya kutambua jiji la UAE la Ajman kulizua taharuki miongoni mwa wajumbe—iliyotafsiriwa na baadhi kama jaribio la kuhifadhi mwafaka wa mazungumzo na mataifa muhimu katika Ghuba kabla ya Mkutano Mkuu.
Waangalizi wanasema ujanja wa kisiasa unasisitiza umuhimu wa wakati huu: wakala unaopatikana kati ya mwendelezo, ushawishi wa wafadhili, na wito wa mageuzi makubwa.
Wiki Muhimu Mjini Riyadh
Wajumbe wanapokusanyika Riyadh, chaguo zilizofanywa-au kuepukwa--zitakuwa mwangwi kwa miaka.
Iwapo Utalii wa Umoja wa Mataifa utaibuka ukiwa umefanywa upya, umedhoofishwa, au umefunikwa na kuongezeka WTTC itategemea jinsi nchi wanachama zitakavyojibu swali la msingi ambalo sasa linazunguka katika ukumbi wa kidiplomasia:
Je, utawala wa utalii wa kimataifa unaingia katika enzi mpya bila kuendeshwa na makubaliano ya kimataifa, bali na siasa za wafadhili na nguvu za sekta binafsi?
Kwa sekta inayowakilisha kazi moja kati ya kumi duniani kote, jibu ni muhimu zaidi ya kuta za Mkutano Mkuu.
Kama vile Gloria Guevara alivyoiweka kwa usahihi katika mkutano wa kilele wa Mawaziri wa Soko la Kimataifa la Kusafiri la London uliohitimishwa hivi punde: Ikiwa pesa zinazotolewa katika Utalii wa Kimataifa ni nchi, ingekuwa nchi ya tatu kwa ukubwa duniani.
Kuondoka maoni