Ni rahisi sana kiasi kwamba inakuwa ya kutatanisha na kukatisha tamaa kwa wajumbe wanaowakilisha nchi katika UN-Utalii wanaotaka maendeleo. Sio tu kuhusu tuzo na matukio ya kupendeza; si kuhusu tamaa ya mtu mmoja. Inahusu riziki ya mamilioni wanaofanya kazi katika sekta hii, uchumi wa mataifa yote, na ulimwengu ambao unataka amani na uelewa wa kitamaduni.
Nchi wanachama wa UN-Utalii kama vile Argentina, Brazili, Bulgaria, Kroatia, Namibia, na Nigeria walionekana kuwa na tabia ya kutojali. Kwa nini? Kuna zaidi kwa hadithi?
Haiwezekani! Argentina, Brazili, Bulgaria, Kroatia, Namibia, Nigeria na nyinginezo bado zinaweza kuunga mkono muhula wa tatu kwa Zurab Pololikashvili kama Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa wa Utalii.
Kwa nini mzunguko katika usimamizi wa utalii wa kimataifa ni mzuri na mbaya?
MBAYA: Labda tatizo ni kwamba mawaziri katika nchi wanachama hubadilika mara kwa mara. Waziri mmoja anaweza asikumbuke alichofanya kiongozi wa utalii aliyepita na atafuata yale yanayoripotiwa kutoka kwa vyanzo visivyojua au kuelewa hali hiyo. Katika baadhi ya nchi, rais au waziri wa mambo ya nje ana ajenda nyingine "juu" za utalii, kuagiza maamuzi yenye shaka na kufanya uharibifu wa dhamana ya utalii kwa manufaa makubwa ya nchi yao.
KUMBUKA: Nchi zenye ushawishi mkubwa zaidi kwa UN-Utalii sio lazima ziwe muhimu zaidi katika tasnia hii, lakini wanaweza kuwa wajumbe wa Halmashauri Kuu. Washiriki katika kikundi hiki huzunguka kila baada ya miaka miwili. Sababu ya mzunguko huu ni dhahiri. Mfumo huu umeundwa ili ufasaha watu na viongozi kutoka nchi mbalimbali—ni wakala wa Umoja wa Mataifa. Sheria hiyo hiyo, bila shaka, inapaswa kuhesabiwa kwa Katibu Mkuu anayeongoza chombo hicho. Kwa hivyo, kifungu cha mihula miwili kiko katika sheria, pia kwa UN-Utalii, lakini kwa mgeuko.
MBAYA: Kwa nini baadhi ya wajumbe wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa na Utalii hawaheshimu mfumo, yaani, kuweka vikwazo kwa mtendaji mkuu wa UNWTO kutumikia zaidi ya masharti mawili yanayoruhusiwa?
VIDOKEZO: Nchi za watendaji zina jukumu kubwa. Wanajiwakilisha wenyewe na wana imani na asilimia 80 nyingine ya nchi wanachama duniani kote, ambazo si wanachama wa baraza kuu. Iwapo baadhi ya 20% ya nchi ni fisadi, kupenda upendeleo kwa taifa lao, au wajumbe, inakuwa BAD hali hiyo, na sio haki kwa asilimia 80 iliyobaki katika familia ya utalii duniani.
MBAYA: Nchi wanachama wa baraza kuu ndizo nchi ambazo Zurab alijumuisha wakati wa muhula wake kufanya upendeleo, kutoa tuzo, vituo vya kikanda, na hafla. Mwezi ujao ni mwezi ambao Zurab anataka kupata pesa kwa hisani yake.
Anataka mawaziri hao wa nchi "alizochunga" kumpigia kura, hata ikiwa ni kwa muhula wa tatu, jambo ambalo wengine wanaliita kuwa ni kinyume cha sheria.
UNESCO Shirika dada la UN-Tourism, linajua kuwa hii ni kinyume cha sheria, kama UN-Tourism inapaswa. Hata hivyo, kutokana na hitilafu iliyokusudiwa ya kiufundi iliyojikita katika kuendesha sheria zinazohusu usemi ulioachwa kwa makusudi, kuwa na kura ya kutatanisha kwenye mkutano mkuu, kunaweza kuwa na njia ya kisheria kwa Zurab kuhalalisha jaribio lake la kuendesha wakala kwa miaka mingine minne.
Kwa nini ni muhimu sana kwa Zurab kuchaguliwa tena?
Uwezekano mkubwa zaidi, pia ni moja kwa moja; Pesa na hataki kukamatwa.
Fedha
Kwa hakika haiwezi kuwa utalii ambao Zurab anaupenda, ukiangalia rekodi ya wimbo wa Zurab.
Kwa bahati mbaya, tuseme haikuwa kwa wale watafiti ambao ama walilipwa na UN-Utalii au walitumia chapa kupata faida, na matukio yaliyoundwa kuwa ya kuangaziwa, ni matokeo gani yanayopatikana katika UN-Utalii inayoelekeza moja kwa moja Zurab, isipokuwa kwa msaada wa stempu za mpira. Ikiwa wakala ulifanya matokeo chanya, ilikuwa kwa wale walioanzisha uvumbuzi wao kwenye tasnia ya utalii, na mawaziri wenye maono ya sekta hii.
BORA: UNWTO ni pamoja na walinzi, Mheshimiwa Katibu Mkuu Francesco Frangialli, na mmoja wa Katibu Mkuu wa zamani anayeheshimika na kupendwa, Dk. Taleb Rifai. Wote wawili wamekuwa zaidi ya kusema wazi na mara kwa mara walizionya nchi kutokubali kudanganywa katika uchaguzi uliopita wa Zurab mwaka wa 2021. Sasa wameuonya ulimwengu kwa dharura zaidi dhidi ya jaribio hili lijalo la muhula wa tatu kwa Zurab katika uchaguzi wa mwezi ujao.
Uchaguzi wa 2025
Uchaguzi wa 2021
Ustahimilivu wa Utalii ni Tumaini
Baada ya ghiliba ya 2021 na Zurab Pololikashvili, Mhe. Edmund Bartlett, Waziri wa Utalii wa Jamaica, alishinikiza siku ya kustahimili utalii ipitishwe rasmi na Umoja wa Mataifa. Uwezekano mkubwa zaidi, hii ilikuwa kwa sababu, na msukumo wake wa utalii kubaki ustahimilivu wa kutosha kushinda changamoto za sasa.
Hapa kuna suluhisho rahisi - fuata UNESCO:
Sheria za UNESCO zinasema kuwa Mkurugenzi Mkuu huteuliwa mwanzoni kwa miaka minne na anaweza kuteuliwa tena kwa kipindi cha miaka minne zaidi (utaratibu wa kupiga kura). Halmashauri Kuu ya UNESCO inazingatia wagombeaji wote wa kuteuliwa kwa shughuli hii.
Kanuni ya 102 - Uteuzi na Halmashauri Kuu kwa UNESCO inafanana sana na UN-Utalii Mkurugenzi (Katibu)-Mkuu huteuliwa mwanzoni kwa miaka minne, na anaweza kuteuliwa tena kwa kipindi cha miaka minne zaidi (utaratibu wa kupiga kura). Halmashauri Kuu ya UNESCO inazingatia wagombeaji wote kwa uteuzi wa shughuli hii.
Hata kama muhula wa tatu ulikuwa wa kisheria (hakika si wa kimaadili), ukiukaji wa pili ni kufanya UN-Utalii kuonekana kama shirika lisilofanikiwa. Ikiwa Zurab angekuwa na mfupa mmoja wa uadilifu na kupenda utalii katika mwili wake, angempa usukani naibu wake alipoamua kugombea muhula mwingine. Hakufanya hivi mnamo 2020, na hakika hafanyi hivi sasa. Anaendelea kutumia pesa na rasilimali zote za UN-Utalii kusafiri duniani, kueneza upendeleo, na kupuuza kwamba alikuwa akijifanyia kampeni.
nini hufanya UNWTO tofauti na UNESCO?
Kulingana na taratibu za wakala mwingine wa Umoja wa Mataifa, UNESCO, ambayo inasimamia michakato sawa katika mashirika ya kimataifa, kutumia rasilimali rasmi kwa kampeni za uchaguzi inakiuka viwango vyote vya kutopendelea.
Sheria za UNESCO zinawataka wagombeaji ambao ni wafanyakazi wa UNESCO kuhakikisha kunatenganishwa waziwazi kati ya kazi zao za UNESCO na shughuli zao za uchaguzi, na kuwaalika kuepuka mwingiliano wowote au mgongano wa kimaslahi unaoweza kutokea kati ya shughuli zao za kampeni na biashara ya UNESCO.
UNESCO inawaomba wagombea wanaofanya kazi ndani ya majukumu rasmi ya UNESCO ambayo yanahusisha matumizi ya rasilimali za UNESCO ili kuepuka migongano yoyote ya maslahi kati ya kazi hizo na shughuli zao za uchaguzi;
Kwa hakika, wanachama wa UN-UTALII wanaolipa bili ya shirika bila shaka hawataidhinisha Zurab kutumia rasilimali za shirika kufanya kampeni na kufanya upendeleo. Zurab anasafiri kwa fedha za Umoja wa Mataifa, akijifanyia kampeni na kutoa nyadhifa kwa mawaziri wa nchi ambako anahitaji kura. Amekuwa akiandaa matukio na kufungua vituo vya kikanda, lakini tu katika nchi ambazo ni wanachama wa halmashauri kuu.
Maonyo ya unyakuzi
Katika duru fulani za tasnia, kuna maonyo ya unyakuzi wa taratibu wa Utalii wa Umoja wa Mataifa, ambao umekuwa mtandao wa kupendeleana kati ya Pololikashvili na serikali kadhaa zinazohusika.
"Mpango wake wa ufisadi unajumuisha nchi na mawaziri," wanadai. Kulingana na toleo hili, mfadhili mkuu atakuwa Pololikashvili mwenyewe. "Kama katibu mkuu mpya ataingia, Zurab Pololikashvili ingekuwa na tatizo kubwa,” wanaeleza, wakirejelea hitaji linalodhaniwa la kuepuka kuacha mambo yasiyofaa au kuhatarisha nyaraka – sababu nzuri ya muhula wa tatu kutoka kwa mtazamo wa mshtakiwa.
UN-UTALII na Utawala mpya wa Marekani
Wakati nchi kubwa kama vile Marekani ya Marekani haziungi mkono tena mashirika haya mawili yanayohusiana na Umoja wa Mataifa, sababu sio tu kwa sababu ya utawala wa uasi wa Trump. Marekani haijawa mwanachama wa UNWTO chini ya tawala nyingi, lakini bado ina jukumu moja muhimu sana katika tasnia ya utalii ya kimataifa. Ni wakati wa kujumuika pamoja katika utalii, ambao ni muhimu kwa kila taifa lenye ufikiaji wa uwanja wa ndege. Kuna zaidi kwenye hadithi, haswa kuhusu utalii.
Kuna chaguo amilifu: Gloria Guevara au Harry Theoharis
CHAGUO: Wagombea wawili kati ya watano wanaoshindana dhidi ya Zurab kukatiza azma yake ya kuwania muhula wa tatu wanafanya kazi kwa bidii na wana nafasi ya kushinda uchaguzi huu dhidi ya vikwazo vyovyote.
Gloria Guevara, waziri wa zamani wa utalii wa Mexico, Mkurugenzi Mtendaji wa zamani wa WTTC, na mwanamke wa kwanza kufanya kampeni ya kuwa katibu mkuu, amezunguka dunia mara nyingi na atakuwa katika Soko la Usafiri la Arabia huko Dubai leo. Yeye bila shaka ana uzoefu mrefu zaidi katika utalii kati ya wagombea wote.
Yeye sio tu kwamba anaungwa mkono na nchi nyingi katika kila bara, kulingana na msemaji wake, lakini pia anafurahiya uungwaji mkono wa maandishi wa wachezaji mashuhuri wa tasnia ya kibinafsi ulimwenguni, na mabilioni ya euro katika uwekezaji unaowezekana tayari kupeleka utalii mahali ambapo anga ni kikomo. Anajua kuwa Afrika ilikuwa kwenye mwisho mfupi wa kijiti na amejitolea kubadilisha hili.
Kabla ya kushinda uchaguzi huu, alisikia kutoka kwa viongozi wa Afrika kila siku na kujadili masuala muhimu katika kundi lake la WhatsApp lililojitolea la Afrika. Huko Indonesia, alienda nyuma ya pazia ili kupata ufahamu wa kina wa mahitaji ya nchi hiyo na hali ya sasa ya utalii. Pia ana mjadala unaoendelea kwenye kikundi cha gumzo cha Indonesia alichoanzisha.
Kwa kuungwa mkono kikamilifu na matawi yote ya serikali yake na kuungwa mkono na rasilimali zake binafsi za kifedha, hivi majuzi alirekodi video katika lugha saba akiweka mipango yake ya kina kwa UN-Utalii ikiwa angeshinda uchaguzi.
Harry Theoharis, waziri wa zamani wa utalii wa Ugiriki wakati wa COVID-19 na ambaye alifanya kazi katika sekta ya fedha, ni mgombea mwingine wa wadhifa wa Utalii wa Umoja wa Mataifa. Pia amekuwa akiwafikia mawaziri wa utalii duniani kote.
Wazo lake si kundi la WhatsApp bali ni mkutano wa dakika za mwisho wa uwekezaji wa Ulaya na Afrika nchini mwake. Atakuwa mzungumzaji mkuu katika mkutano huo mapema mwezi Mei, kabla ya uchaguzi wa Mei 25, na anataka kuwavutia mawaziri kutoka nchi 11 za Afrika zinazopiga kura kwenda Ugiriki.
Mkutano wa Uwekezaji wa Ulaya na Afrika
Ibrahim Ayoub akiandaa hafla hiyo. Yeye ndiye mwanzilishi wa makao makuu ya Mauritius ITIC Uingereza na mwanachama wa Bodi ya Utalii ya Afrika. Alifanya mkutano wa kilele wa uwekezaji huko London kabla ya Soko la Kusafiri la Dunia la mwisho. Kampuni yake pia iliandaa UNWTO mkutano wa ustahimilivu huko Jamaica mnamo Machi.
Pamoja na Dk. Taleb Rifai na Waziri wa Utalii wa Jamaika Bartlett kwenye Baraza lake la Washauri, ITIC inamtegemea Mhe. Waziri kutoka Jamaika, Edmund Bartlett, kuhudhuria kama mzungumzaji.
