Kupunguza athari za milipuko ya volkano ya baadaye kwenye utalii

Mashirika ya ndege na viwanja vya ndege vya kimataifa barani Ulaya vinatawanyika baada ya wiki moja ambapo ugumu wa kutamka na kutamka volcano ya Kiaislandi, Eyjafallajokull ilimwaga majivu angani na kutatiza usafiri wa anga katika sehemu kubwa ya Ulaya.

Ingawa safari za ndege zinaanza tena ni mapema mno kusema kwamba tukio hili limefikia tamati au kwamba wataalamu wa sekta ya utalii wanaweza kuketi na kutumaini kwamba halitafanyika tena.

Kazi ya kuhesabu gharama kamili ya mgogoro huu itakuwa ngumu. Mbali na gharama za moja kwa moja kwa mashirika ya ndege kutokana na upotevu wa mapato yanayotokana na kughairiwa kwa safari za ndege, fidia ya abiria na gharama nyinginezo, hakuna sekta ya sekta ya utalii ambayo haijaathirika. Katika Ulaya Kaskazini Matukio, mikutano, hoteli, ziara, vivutio vyote vitakuwa na gharama kutokana na kughairiwa, kupungua kwa idadi ya watalii. Sekta ya bima itakuwa ikitumia mamilioni mengi ya dola kuwafidia wasafiri ambao walifunikwa na mamilioni ya wasafiri wametumia gharama kubwa za kibinafsi.

Kumekuwa na baadhi ya washindi wakati wa "mgogoro wa majivu ya volkeno". Waendeshaji wa meli na vivuko, waendeshaji makocha, makampuni ya kukodisha magari na reli wamekumbwa na ongezeko la biashara na madereva wachache wa teksi waliobahatika waliweza kunufaika kutoka kwa watu matajiri ambao walikuwa wamejitayarisha kulipa bei zinazolipiwa ili kuendeshwa kwa umbali mrefu. Baadhi ya hoteli na hoteli ziligundua kuwa watalii waliongeza muda wa kukaa kwa sababu hawakuweza kurudi katika nchi zao.
Vituo vya kusimama kwa wasafiri wa masafa marefu kwenda na kutoka Ulaya kama vile Hong Kong, Dubai, Bangkok na Singapore walijikuta katika msongo wa mawazo kwa wiki nzima huku wasafiri wanaokwenda Ulaya wakilazimika kuongeza muda wao wa kukaa.

Mgogoro huo pia ulionyesha kiwango kikubwa ambacho ulimwengu umekuwa ukitegemea usafirishaji wa anga kwa bidhaa anuwai.

Sekta ya mashirika ya ndege na mamlaka ya viwanja vya ndege haikuwa na njia mbadala ila kujibu kwa tahadhari kwa majivu ya volkeno. Ilipokabiliwa na chaguo kati ya kuweka usumbufu kwa abiria wa ndege na kucheza kamari na maisha yao, tasnia ya ndege na mamlaka za udhibiti zilifanya chaguo pekee waliloweza. Waangalizi wengi watabishana kama mamlaka za udhibiti, mashirika ya ndege na viwanja vya ndege vilikuwa na bidii kupita kiasi katika kuweka marufuku ya safari za ndege lakini hali isiyokuwa ya kawaida ya mlipuko wa Eyjasfallajokull ilipendelea tahadhari.

Hakuna shaka kwamba hali isiyo ya kawaida ya mgogoro huu iliwapata watu wengi katika sekta ya utalii kwa makosa. The UNWTO na WTTC walikuwa miongoni mwa mashirika mengi mashuhuri ya utalii ambayo yalichukua muda kutengeneza jibu la mzozo huu usio wa kawaida unaoathiri utalii.

Vyombo vya habari vya kimataifa na mashirika ya ndege yalielekea kuchukua jukumu kuu katika kusambaza habari zinazohusiana na janga la majivu ya volcano na kulikuwa na bado kuna mkanganyiko unaozunguka athari za mlipuko huo kwa huduma za anga.

The UNWTO'wito wa kutojali zaidi haki za wasafiri na kuwapa chaguo kati ya kukubali fidia au kuwaelekeza tena ni sawa kimaadili lakini inazua swali la nani anawajibika kwa ufadhili huo. Suala moja la wasiwasi lilikuwa kwamba wasafiri wengi wa ndege ambao waliathiriwa na kugundua kuwa njia mbadala za usafiri wakati mwingine zilitoza kile ambacho tunaweza kurejelea kwa hisani kama "bei zinazotokana na soko" kwa huduma zao.

Sasa kwa kuwa tasnia ya utalii imeafikiana na shida yake kuu ya kwanza ya jivu la volkeno, je, tunawezaje kupunguza athari za matukio yajayo? Hakuna mtu anayetamani kurudiwa kwa aina hii ya matukio lakini muhimu muhimu ya udhibiti wa hatari na shida ni kujiandaa. Mambo yafuatayo yanawakilisha baadhi ya mbinu ambazo sekta ya utalii inaweza kutaka kuzingatia katika ngazi ya uongozi wa kimataifa na kitaifa.

• Ufafanuzi uliokubaliwa wa kawaida wa dharura ya majivu ya volkeno.

• Uhamisho wa dharura wa hati za kusafiria kati ya njia mbalimbali za usafiri mara tu dharura itakapotangazwa.

• Ufafanuzi wa kughairiwa na kubadilisha sera za mipangilio jinsi inavyotumika kwa huduma kamili za utalii na ukarimu ambazo huathiriwa na tukio la asili.

• Kuanzishwa kwa seti iliyokubaliwa na wengi ya vigezo vya bima ya usafiri.

• Maamuzi ya iwapo serikali za kitaifa au hazina ya kimataifa ya dharura inaweza kufidia biashara hizo zilizoathiriwa zaidi na kughairiwa kwa huduma za usafiri na usafiri.

• Taarifa kuu za utalii na usasishaji kituo na uundaji wa muunganisho thabiti na vyombo vya habari vya kimataifa.

• Kuanzisha wajibu mdogo wa watoa huduma za utalii na haki za wasafiri iwapo wasafiri watachelewa au kukwama kutokana na tukio la asili lililo nje ya uwezo wa watoa huduma za usafiri.

• Kuimarishwa kwa ushirikiano kati ya mashirika makubwa ya kimataifa ya usafiri na utalii.

The UNWTO's Utalii, Mtandao wa Majibu ya Dharura kinadharia ni mwelekeo sahihi wa kuendelea lakini kuna haja ya kuweza kuhamasisha sekta ya utalii iliyoratibiwa tangu mwanzo wa dharura.

Ni wazi sekta ya utalii kwa ujumla inaweza kujifunza kutoka kwa sekta ya usafiri wa ndege ambayo kupitia ICAO (Shirika la Kimataifa la Usafiri wa Anga) lilikuwa na mpango wa dharura wa kukabiliana na majivu ya volcano. Sekta hii pia itafaidika kwa kufanya kazi kwa karibu zaidi na wataalam sio tu kuhusu vulcanology lakini katika nyanja zingine ambapo matukio ya asili yanaweza kuathiri utalii.

Hakuna mapendekezo yoyote hapo juu ambayo ni hakikisho lolote kwamba majanga ya majivu ya volkeno ya siku za usoni hayatakuwa na maumivu lakini kunapaswa kuwa na mjadala mdogo kwamba kwa ujumla, sekta ya utalii duniani ilikuwa haijatayarishwa vyema kukabiliana na mauzo ya nje ya volkeno ya Iceland ambayo hayakukubaliwa.

Mwandishi ni Mhadhiri Mwandamizi wa Utalii katika Chuo Kikuu cha Teknolojia-Sydney