The Tume ya Ulaya imependekeza hatua za kuimarisha haki za abiria ndani ya Umoja wa Ulaya wanapokumbana na kukatizwa au kughairiwa kwa safari za ndege. Hata hivyo, mashirika ya ndege yanaonyesha kutoridhika na mabadiliko haya yaliyopendekezwa.
Tume ya Ulaya imeanzisha mapendekezo mapya yanayolenga kuimarisha haki za usafiri kwa watu binafsi kote Ulaya, kutokana na changamoto kama vile Thomas Cook kufilisika na mzozo wa Covid-19.
Mapendekezo haya kimsingi yanalenga katika kuboresha kanuni za safari za kifurushi, safari za aina nyingi, na kutoa usaidizi bora kwa wasafiri walio na mahitaji mahususi.
Sheria za sasa za Umoja wa Ulaya, ingawa zinahakikisha fidia na usaidizi kwa safari za anga, reli, meli, au basi zilizotatizika, hazina ulinzi katika maeneo mahususi.
Kamishna wa Haki wa EU Didier Reynders alisisitiza kwamba janga la COVID-19 liliangazia hitaji la kuhakikisha haki thabiti za watumiaji katika nyanja ambazo hazijashughulikiwa kwa sasa, akikubali usumbufu uliosababisha katika tasnia ya usafiri.
Janga hilo lilisababisha kughairiwa kwa wingi na ugumu wa kurejesha pesa kwa watumiaji wanaoshughulika na waendeshaji watalii na mashirika ya kusafiri kuhusu vifurushi vilivyoghairiwa.
Kwa kujibu, marekebisho ya maagizo ya safari ya kifurushi yanalenga kushughulikia mapungufu haya kwa kuongeza kwa kiasi kikubwa ulinzi kwa wasafiri, kukiri mafunzo yaliyopatikana kutokana na uzoefu huu.
Mapendekezo ya Kukuza Haki za Abiria katika Umoja wa Ulaya
Kulingana na mapendekezo, ambayo yanangoja kupitishwa na Bunge la Ulaya na Baraza, wateja wanaohifadhi vifurushi vya likizo watahitajika kupokea habari kuhusu mhusika anayehusika na ulipaji wa pesa ikiwa kuna masuala au usumbufu.
Chini ya mabadiliko yaliyopendekezwa, malipo ya mapema ya vifurushi vya likizo yatapunguzwa kwa asilimia 25 ya bei yote, isipokuwa kama gharama mahususi zitahalalisha malipo ya awali ya juu, kama vile kulipia gharama zote za ndege. Waandaaji wanaweza kuomba malipo kamili siku 28 pekee kabla ya safari. Katika kesi ya kughairiwa kwa kifurushi, wasafiri wanabaki na haki ya kurejeshewa pesa ndani ya siku 14, ilhali waandaaji wana haki ya kurejeshewa pesa kutoka kwa watoa huduma ndani ya siku 7 ili kuwezesha urejeshaji wa pesa hizi.
Sheria zilizopendekezwa zinashughulikia vocha, ambazo zilipata umaarufu wakati wa janga hilo. Wasafiri wanaopokea vocha baada ya kughairiwa lazima wajulishwe kuhusu masharti kabla ya kuzikubali. Watakuwa na haki ya kusisitiza kurejeshewa pesa badala yake. Vocha ambazo hazijatumiwa kufikia tarehe ya mwisho zitarejeshwa kiotomatiki. Zaidi ya hayo, hati za malipo na haki za kurejesha pesa zitalindwa na ulinzi wa ufilisi.
Safari nyingi za Modal & Abiria wenye Mahitaji Maalum
Tume inapendekeza kupanuliwa kwa haki ya usaidizi na fidia kwa kukatizwa na kukosa miunganisho kwa safari za "njia nyingi", ambapo njia tofauti za usafiri zinahusika chini ya mkataba mmoja, kama vile mchanganyiko wa treni na ndege. Watu walio na ubadilishaji uliopunguzwa wa uhamaji kati ya njia za usafirishaji lazima wapokee usaidizi kutoka kwa watoa huduma na waendeshaji wa vituo.
Zaidi ya hayo, ikiwa shirika la ndege linahitaji mtu mwenye ulemavu au mahitaji maalum kusafiri na mwandamani kwa usaidizi, shirika la ndege lazima lihakikishe msafiri huyo anasafiri bila malipo na, inapowezekana, anakaa karibu na abiria anayesaidiwa. Sharti hili tayari lipo kwa usafiri wa reli, meli, au makocha, kulingana na Tume.
Mashirika ya ndege yasiyo na furaha
Shirika la watumiaji wa Ulaya BEUC lilionyesha kuunga mkono mapendekezo hayo kwa ujumla lakini lilisikitishwa na kukosekana kwa ulinzi wa ufilisi kwa kufilisika kwa mashirika ya ndege na ukosefu wa kifungu kinachoruhusu watumiaji kughairi tikiti zao bila malipo wakati wa shida.
Mashirika ya ndege ya Ulaya, yanayowakilishwa na Mashirika ya Ndege ya Ulaya (A4E), ikijumuisha watoa huduma wakuu kama vile AirFrance/KLM, IAG, Easyjet na Ryanair, yalionyesha kutoridhishwa na mapendekezo hayo, hasa yakikosoa vikomo vya malipo ya awali.
Mashirika ya ndege yanaamini kuwa lengo linapaswa kuwa katika kudumisha ushindani kwa watoa huduma wa likizo ya kifurushi cha Uropa, na kuonya kuwa udhibiti mwingi unaweza kusababisha kuongezeka kwa gharama kwa watumiaji. A4E ilionya kuwa hii inaweza kuwasukuma wasafiri kuelekea chaguo za bei nafuu za usafiri na ulinzi mdogo ikilinganishwa na usafiri wa kifurushi.
Mkurugenzi Mkuu wa A4E, Ourania Georgoutsakou, alikosoa marekebisho yanayopendekezwa ya Maagizo ya Usafiri wa Kifurushi, akielezea wasiwasi kwamba yanaweza kutatiza mtiririko wa fedha katika sekta ya utalii nyakati za kawaida na uwezekano wa kudhuru mnyororo mzima wa thamani wa utalii wa Ulaya.
Georgoutsakou aliangazia tamaa katika kutumia janga hili kama kielelezo cha udhibiti, akizingatia kuwa ni hali ya kushangaza.
Zaidi ya hayo, Jumuiya ya Mashirika ya Ndege ya Mikoa ya Ulaya (ERA), inayowakilisha mashirika ya ndege ya kikanda, ilitahadharisha kuhusu uwezekano wa kuongezeka kwa mizigo ya kiutawala inayotokana na mabadiliko yaliyopendekezwa.
Jumuiya ya Mashirika ya Ndege ya Mikoa ya Ulaya (ERA) ilikaribisha sharti la waamuzi kushiriki maelezo ya abiria na mashirika ya ndege ili kuzuia masuala yanayohusiana na kughairiwa au kucheleweshwa. Walakini, ERA ilikosoa hitaji la mashirika ya ndege kuchapisha ripoti juu ya utunzaji wao wa haki za abiria.
Kulingana na data ya Tume, takriban abiria bilioni 13 kwa sasa husafiri kupitia njia mbalimbali za usafiri ndani ya EU kila mwaka. Makadirio yanaonyesha kwamba idadi hii itaongezeka hadi bilioni 15 ifikapo 2030 na karibu bilioni 20 ifikapo 2050.
