Dk. Taleb Rifai Piga simu kwa Haraka kwa UNWTO Nchi Wanachama Zikijibu Baraza Kuu kwa Barua Mpya ya Wazi

The World Tourism Network Kamati ya utetezi imechapisha barua mpya ya wazi na Dk. Taleb Rifai, Katibu Mkuu wa zamani wa UNWTO.

Barua hii ni jibu kwa barua ya wazi ya jana kwa nchi wanachama na Rais wa UNWTO Halmashauri Kuu kutoka Chile.

Barua inahimiza UNWTO nchi wanachama kutazama hoja zote katika kesi hii iliyoainishwa katika barua yake.

Soma barua ya Dk.Rifai

Wapenzi na Marafiki, 

Ni furaha kubwa kwamba hatimaye nilipokea jibu la barua ya pamoja niliyotia saini na Francesco Frangialli, bado mnamo Desemba 2020, wakati wa UNWTO uchaguzi wa Katibu Mkuu, na ninamshukuru Mheshimiwa Rais wa Baraza kwa hilo. Unaweza kukumbuka kwamba katika barua yetu, tulipendekeza Sekretarieti iangalie upya muda wa Januari 2021 kwa Halmashauri Kuu ya 113 kufuatia mabadiliko ya tarehe za FITUR kuanzia Januari hadi Mei 2021. 

Siwezi ila kukaribisha na kuthamini matamshi ya Mhe. Rais wa Baraza kwamba uhalali ulizingatiwa kikamilifu katika maamuzi ya 112 na 113 za Halmashauri Kuu. Uhakikisho wake ni wa kufariji, ingawa hatukuwahi kupinga uhalali wa mojawapo ya maamuzi: maoni yetu yalitolewa kutoka kwa mtazamo mpana wa kuhakikisha usawa wa mchakato mzima.

Wacha tusome tena: 

1. Mnamo Septemba 2020 katika Halmashauri Kuu ya 112 huko Tbilisi, Georgia, Halmashauri Kuu iliamua kushikilia 113 yaketh kikao nchini Uhispania mnamo Januari 2021, ndani ya mfumo wa FITUR, kwa tarehe zitakazothibitishwa na nchi mwenyeji. 1. 
2. Katika mkutano huo huo, Baraza pia liliidhinisha muda wa mchakato wa uchaguzi, na tarehe ya mwisho ya kuwasilisha wagombea ni miezi miwili kutoka tarehe za EC, yaani, Novemba 18, 2020, 2. 
3. Mwezi mmoja baada ya mkutano wa Halmashauri Kuu ya 112, mnamo Oktoba 2020, Uhispania ilitangaza kwamba FITUR iliahirishwa hadi Mei 2021 kwa sababu ya hali iliyokuwapo. Katika taarifa kwa vyombo vya habari, mahudhurio katika mkutano wa kamati ya maandalizi ya FITUR na UNWTO's Katibu Mkuu Pololikashvili alitambuliwa 3. Kwa masikitiko, uamuzi wa Baraza shikilia kikao cha 113 EC ndani ya mfumo wa FITUR, kwa tarehe zitakazothibitishwa, haikufuatwa. 
4. Kufuatia tarehe ya mwisho ya kutuma maombi mnamo Novemba, UNWTO ilitoa tarehe 23 Novemba noti kwa Wanachama baada ya kupokea wawili inavyotakiwa wagombea. kupokea wagombea hawajatii. Zaidi ya hayo, inaonekana kwamba kwa masikitiko makubwa, hadi wagombea sita walikataliwa kwa sababu hawajaweza kuwasilisha kwa ukamilifu kufikia tarehe ya mwisho. 
5. Ilikuwa wakati huo, mnamo Desemba 2020, ambapo pamoja na Francesco Frangialli, tulipendekeza UNWTO jumuiya kufikiria upya muda wa 113 Halmashauri Kuu 5. Pia tulitahadharisha kwamba kuisimamisha katika tarehe za Januari kunaweza kusababisha ukiukaji wa Kanuni ya Fedha 14.7 6, kama ilivyotokea kwa masikitiko. 
6.  Baraza Kuu la Uongozi 113 lilifanyika kama lilivyopangwa awali Januari 18 na 19, 2021, huku mgombea mbadala akiwa na muda mfupi sana ikilinganishwa na aliyekuwa madarakani kuendesha kampeni yenye ufanisi. Kwa kweli, katika hafla ya kijamii iliyoandaliwa na UNWTO katika mkesha wa baraza hilo, alisema mgombea kwa masikitiko yake hakuhudhuria maandamano ya ukosefu wa fursa sawa katika kampeni. 

Wapendwa, sikuwahi kubishana uamuzi wa Baraza haukuwa halali. Kama Francesco Frangialli alivyosema hivi majuzi, uhalali hautoshi. Katika kuendesha mchakato, unaweza kuwa wa kisheria na wasio na maadili 7. 

Inasemekana katika duru za kitaaluma kwamba mwanafunzi akifeli ni tatizo la mwanafunzi; lakini ikiwa darasa zima litafeli, ni kosa la mwalimu. Nini cha kusema wakati tarehe ya mwisho ya kutuma maombi ilikuwa fupi sana hivi kwamba hadi wagombea 6 wa nje kati ya 7 hawakuweza kuzingatiwa kwa wakati unaofaa? Au kwa nini taarifa hizi za wagombea waliokataliwa zilizuiwa kwa Wajumbe, hata kama Baraza liliomba taarifa kuhusu wagombea waliopokelewa kusambazwa? 

Nini cha kusema wakati mgombea pekee aliyesalia alikuwa akikabiliana na muda usiowezekana wa kampeni, nyingi zaidi katika kipindi cha Krismasi na Mwaka Mpya ambapo tawala za Utalii zilikuwa zikifunga mwaka? 

Nini cha kusema wakati Katibu Mkuu alipohudhuria kikao cha kamati ya maandalizi ya FITUR kilichobadilisha tarehe kutoka Januari hadi Mei na kutochukua hatua za kurekebisha tarehe za Baraza. ndani ya mfumo wa FITUR kama ilivyoagizwa na Baraza? 

Nini cha kusema wakati Katibu Mkuu aliacha tarehe za Januari kwa Baraza huku akijua atavunja Kanuni za Fedha kwa kufanya hivyo? 

Nini cha kusema Afisa wa Maadili anapojieleza 8na kuongezeka kwa wasiwasi na huzuni kwamba mazoea ya awali yalikuwa yamekomeshwa ghafla kuacha nafasi ya kutosha kwa uwazi na usimamizi holela? 

Katika ripoti ya kina, Kitengo cha Ukaguzi wa Pamoja cha 9 cha Umoja wa Mataifa kilionya Wanachama kuhusu uchaguzi wa Wakuu Watendaji wa Mashirika wakati mgombeaji wa ndani anayegombea nafasi hiyo anashiriki: Wagombea wa ndani wanaogombea wadhifa wa mkuu mtendaji wanaweza kutumia vibaya au vibaya kazi na rasilimali zao (km mawasiliano, usafiri, vifaa vya ofisi, wafanyakazi, n.k.) kutumikia kampeni zao wenyewe. Hali hii si tu kwamba haitakuwa ya kimaadili bali pia ingesababisha fursa zisizo sawa kati ya watahiniwa wa ndani na nje na inaweza kusababisha mgawanyiko wa wafanyakazi.

Wakaguzi walikuwa na wasiwasi sana na uwezekano huo, baadaye wakaongeza: Tabia kama hiyo, kwa mtazamo wa Wakaguzi, inapaswa kuzingatiwa kuwa haramu na isiyofaa, na kulaaniwa. Ikiwa mgombea wa ndani au mgombea wa nje aliyefaulu anadaiwa kuwa na vitendo kama hivyo, wanapaswa kuchunguzwa na mchakato wa kinidhamu.. 

Kutokana na hali hii, 113 Halmashauri Kuu ilitoa mapendekezo ya uchaguzi wa Katibu Mkuu, ambayo unayo mbele yako. Sasa ni wakati wako kwa kuzingatia hoja zote, na maoni uliyonayo juu ya mgombea, kumpigia kura au kumpinga. Uko huru kuifanya kwa njia yoyote ile na utaratibu wa kupiga kura unapaswa kuhakikisha usiri wako: Mustakabali wa Shirika uko mikononi mwako. 

Kwa salamu zangu za dhati kwenu nyote, 

Taleb Rifai 

UNWTO Katibu Mkuu
2010-2017.

---

1.  CE/DEC/15(CXII) https://mtandaounwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE_112_Decisions_En.pdf 
2. Nyongeza kwa CE/112/6 rev 1. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE112_06_Procedure_SG_elections_2022-2025_rev1_En_0.pdf 
3. https://www.ifema.es/fitur/noticias/nuevas-fechas-19-23-mayo-2021 
4. Kifungu cha 5 CE/113/4. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-12/CE113_04_Recommendation_nominee_post_Secretary_General_2022_2025_En_0.pdf  
5. https://wtn.travel/decency/ 
6. Kanuni ya Fedha 14.7: Ifikapo tarehe 30 Aprili kila mwaka, Katibu Mkuu atawasilisha kwenye Baraza taarifa za fedha zilizokaguliwa za mwaka wa fedha uliopita. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422319 
7. https://eturbonews.com/3009507/urgent-warning-by-unwto-honorary-secretary-general-francesco-frangialli/ 
8. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2021-10/A24_05_c_Human%20resources%20report_En_0.pdf 
9. https://www.unjiu.org/sites/www.unjiu.org/files/jiu_document_files/products/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_2009_8_English.pdf alinukuu aya 77 na 87 (sehemu).

Birgit Trauer alichapisha kwenye World Tourism Network Kikundi cha WhatsApp:
Wito huu wa uwazi na kujali kimaadili, kwa maoni yangu, unaonyesha dhamira chanya na kujitolea kuhakikisha ushirikishwaji, usawa, na wajibu wa kimaadili ambao unazingatia lengo la Umoja wa Mataifa la 2021 juu ya amani na uaminifu. Asante Dr. Taleb Rifai.