Katika ulimwengu ulio na mgawanyiko na ushindani, mabadiliko ya kijani kibichi yanawakilisha hitaji la dharura na fursa ya kimkakati. Mara tu ilipozingatiwa kuwa ya pembeni, diplomasia ya mazingira sasa inaibuka kama mfumo muhimu wa kuelewa uhusiano wa kimataifa, ushirikiano wa kuchanganya, ushindani, na mawazo mapya ya uhuru wa nishati.
Kuinuka na uimarishaji wa uwanja mpya wa kidiplomasia
Diplomasia ya mazingira ilianza kuchukua sura katika miaka ya 1970, kuanzia na Mkutano wa Stockholm wa 1972 na kupata msingi wa kitaasisi na Mkutano wa Dunia wa 1992 huko Rio. Mikusanyiko hii iliweka msingi wa mikataba mikuu ya mazingira juu ya mabadiliko ya hali ya hewa, bioanuwai, na kuenea kwa jangwa. Hapo awali zilionekana kama diplomasia ya chini hadi ya kiwango cha juu, zimeongezeka kwa umuhimu, haswa kwa kuongezeka kwa umuhimu wa mikutano ya kilele ya COP (Mkutano wa Vyama).
Mkataba wa Paris wa 2015 uliashiria mabadiliko ya kihistoria, karibu kila taifa lililojitolea kupunguza ongezeko la joto duniani. Zaidi ya maelezo yake ya kiufundi, makubaliano yanaonyesha nia ya kisiasa ya kupachika wasiwasi wa mazingira katika utawala wa kimataifa. Pia inafichua makosa makubwa kati ya Kaskazini na Kusini mwa Ulimwengu, wachafuzi wa kihistoria na uchumi unaoibukia ikifichua jinsi mabadiliko ya kijani kimekuwa ya kimkakati.
Mpito wa kijani kama chombo cha nguvu na ushawishi
Mataifa yanawekeza sana katika teknolojia safi, zinazoweza kutumika tena, hidrojeni ya kijani kibichi, betri na kunasa kaboni. Mashindano haya ya uvumbuzi yanaunda upya madaraja ya viwanda na kuunda vitegemezi vipya. Uchina, kwa mfano, ndio inayoongoza ulimwenguni katika paneli za jua na utengenezaji wa magari ya umeme, inayojiweka katika moyo wa uchumi wa chini wa kaboni. Mabadiliko ya nishati safi pia hubadilisha mwelekeo kutoka kwa mafuta hadi nyenzo muhimu kama lithiamu, cobalt, nikeli, na ardhi adimu. Rasilimali hizi muhimu kwa teknolojia ya kijani kibichi zimejilimbikizia katika nchi chache (kama vile DRC, Chile, na Uchina), na hivyo kusababisha usanidi upya wa kimkakati. Mataifa yanakimbia kupata minyororo ya ugavi na kujenga hifadhi za kimkakati. Baadhi ya nchi hutumia diplomasia ya mazingira ili kuongeza ushawishi wao wa kimataifa. Mataifa ya visiwa vidogo kama vile Maldives na Tuvalu, ambayo yanaathiriwa sana na mabadiliko ya hali ya hewa, yameongeza masaibu yao ili kukuza sauti zao ulimwenguni. Nyingine, kama vile Norway au Kanada, hutoa taswira ya kijani kuunga mkono sera za nishati zenye utata, zinazoonyesha jinsi uongozi wa ikolojia unavyoweza kuhudumia maslahi ya taifa.
Mvutano na ushirikiano katika utawala wa kiikolojia wa kimataifa
Kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa kunahitaji uratibu wa kimataifa, lakini mikakati inatofautiana. EU inakuza kanuni kali (kama vile utaratibu wa kurekebisha mpaka wa kaboni), ambao baadhi ya nchi mzalishaji huona kama "ulinzi wa kijani." Kulingana na utawala, Amerika inabadilika kati ya uongozi wa hali ya hewa na kujitenga, wakati China inachanganya diplomasia ya hali ya hewa na upanuzi wa kibiashara.
Ingawa kuwajibika kidogo kwa uzalishaji wa kihistoria, nchi katika Global Kusini huathirika zaidi na athari za hali ya hewa. Wanadai kutambuliwa kwa hatari yao, uhamishaji wa teknolojia, na ufadhili wa kutosha wa hali ya hewa. Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani, uliokusudiwa kukusanya dola bilioni 100 kila mwaka, umekuwa ishara ya mapambano haya na ucheleweshaji wa mara kwa mara wa Kaskazini katika kutimiza ahadi zake.
Uharibifu wa mazingira na uhaba wa rasilimali (kwa mfano, maji, mashamba, bayoanuwai) unaweza kuzidisha mivutano, hasa katika maeneo ambayo tayari ni tete kama vile Sahel au Asia ya Kati. Hata hivyo ushirikiano wa kimazingira pia ni chombo cha amani: mabonde ya mito ya pamoja (kama Mto Nile au Mekong), mikataba ya kikanda ya misitu, na mipango ya bioanuwai ya mipakani inaonyesha uwezekano wa diplomasia ya kijani kukuza utulivu.
Kila mwaka, zaidi ya tani milioni 11 za taka za plastiki huishia baharini, takwimu ambayo inaweza kuongezeka mara tatu ifikapo 2040 bila uratibu wa hatua za kimataifa. Uchafuzi huu sio tu janga la kiikolojia linalotishia bayoanuwai ya baharini, kuchafua misururu ya chakula, na kuhatarisha afya ya binadamu bali pia ni suala la kiuchumi na kijiografia. Mikondo ya bahari inapuuza mipaka ya kitaifa, na kufanya uchafuzi wa plastiki kuwa shida ya kimataifa. Mito kama vile Yangtze, Ganges, Mekong, au Niger husafirisha sehemu kubwa ya taka hii hadi baharini, ikimaanisha hitaji la ushirikiano kati ya majimbo ya pembezoni ili kuchukua hatua kwa ufanisi juu ya mto. Katika kukabiliana na ukubwa wa mgogoro, jumuiya ya kimataifa inahamasisha. Mnamo Machi 2022, Baraza la Mazingira la Umoja wa Mataifa (UNEA) lilizindua mchakato wa kihistoria wa kujadili mkataba wa kimataifa unaofunga kisheria kuhusu uchafuzi wa plastiki, unaojumuisha uzalishaji wake, matumizi na mwisho wa maisha. Lengo ni kufikia makubaliano ifikapo 2025.
Mpango huu ni hatua kubwa mbele. Inaashiria utambuzi rasmi wa hitaji la mfumo wa kimataifa, sawa na Mkataba wa Paris wa hali ya hewa. Hata hivyo, mazungumzo tayari yanafichua tofauti: baadhi ya nchi kuu zinazozalisha plastiki (kama vile Marekani, Uchina, na Saudi Arabia) zinapendelea masuluhisho ya hiari au ya kiufundi, huku zingine (pamoja na EU, Rwanda, na Peru) zikitetea uwekaji vikwazo vikali kwenye uzalishaji na matumizi.
Usimamizi wa taka za plastiki huibua maswali ya uhuru. Nchi kadhaa za Kusini mwa Ulimwengu, wapokeaji wa muda mrefu wa taka za plastiki zinazosafirishwa kutoka Global North kama vile Malaysia, Ufilipino, na Indonesia wameanza kukataa au kurejesha usafirishaji wa taka zilizoagizwa kutoka nje, wakikemea kile wanachoita "ukoloni wa taka." Mivutano hii inaonyesha uthibitisho mpana zaidi wa ukuu wa ikolojia na msukumo wa kufafanua upya majukumu ya kihistoria na ya sasa ya uchafuzi wa mazingira. Wakati huo huo, kuenea kwa "maeneo yaliyokufa" katika maji ya pwani huathiri moja kwa moja usalama wa chakula katika mikoa mingi, hasa katika Afrika Magharibi na Kusini-mashariki mwa Asia, na kuimarisha wazo kwamba uchafuzi wa plastiki pia ni suala la usalama wa binadamu.
Mbele ya hali mbaya kutoka kwa mataifa makubwa, miungano mipya inaibuka. Kampeni ya Bahari Safi, iliyoanzishwa na Mpango wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira (UNEP), inaleta pamoja zaidi ya nchi 60 zilizojitolea kupunguza matumizi ya plastiki moja. Mipango mingine, kama vile Global Plastic Action Partnership, inaunganisha serikali, biashara, na NGOs ili kuharakisha urejeleaji, kuondoa plastiki zinazotumika mara moja, na kukuza uchumi wa mzunguko.
NGOs za mazingira, kama vile Ocean Conservancy na Surfrider Foundation, zina jukumu lisilo rasmi lakini muhimu la kidiplomasia. Wanaandika uchafuzi wa mazingira, wanashawishi mazungumzo, na kuunganisha uhamasishaji wa raia wa kimataifa, kubadilisha usafishaji wa fukwe kuwa kitendo cha kisiasa. Mashirika mengine yasiyo ya kiserikali, kama vile Mwanachama wa Uhifadhi wa Ocean Alliance (yaliyohimizwa na Umoja wa Mataifa), yanafikiria upya kabisa mtindo wa uchumi wa dunia kwa kujadiliana moja kwa moja ubia. (OACM SOS: Mpango wa Uhifadhi wa Suluhu Endelevu za Bahari) na serikali na mashirika makubwa ya kimataifa, katika ngazi za kitaifa na za mitaa.
Ushirikiano huu unawezesha uundaji wa programu za kusafisha ufuo na ufuo (White Flag CSMA Certification Process/SOCS Sustainable Ocean Cleaning System) kuhakikisha usafi wa maeneo, uthibitisho wao (CSMA Certified SAFE Marine Area), na ufuatiliaji wao kwa kutumia teknolojia mpya (CEPS & GEPN Communication System). Mtindo huu unasaidia kuhakikisha ukuaji endelevu wa uchumi, hasa ule wa utalii (Investment Sustainable Ocean Tourism Development), huku ukihifadhi bahari, bahari, maziwa na mito.
Kuelekea diplomasia ya kimataifa ya mazingira? Waigizaji wapya, dhana mpya
Diplomasia ya mazingira sio tena eneo la kipekee la majimbo. Miji, mashirika, mashirika yasiyo ya kiserikali, wakfu, na harakati za mashinani zinazidi kutekeleza masuluhisho halisi ya kiikolojia. Miungano kama vile Muungano wa Under2 au Miji ya C40 huunganisha miji mikuu iliyojitolea kutoegemeza kaboni. Wakati huo huo, mashirika yaliyo chini ya shinikizo kutoka kwa watumiaji na masoko yanapitisha ahadi za ujasiri za hali ya hewa, katika hali zingine zikizidi serikali.
Mashirika ya kiraia yana jukumu muhimu katika kuunda ajenda ya kimataifa ya mazingira. Kutoka kwa wanaharakati wa vijana hadi kesi kuu za kisheria, diplomasia ya hali ya hewa inazidi kuendeshwa "kutoka chini." Harakati hizi zinafafanua upya uhuru maarufu karibu na ulinzi wa ulimwengu ulio hai.
Kwa kuzingatia ugumu wa changamoto za leo, mbinu ya kimfumo ni muhimu. Wasiwasi wa mazingira hauwezi tena kutenganishwa na biashara, haki za binadamu, usalama, au haki ya kijamii. Diplomasia ya jumla ya mazingira inachukulia ikolojia kama lenzi ya kimataifa ambayo kwayo tunaweza kuelewa masilahi ya kitaifa na ustawi wa pamoja. Maono haya yanaweka msingi wa aina mpya ya nguvu, kijani kibichi, ushirika, na mwelekeo wa siku zijazo.
Diplomasia ya mazingira inaunda upya mienendo ya nguvu ya kimataifa. Haichukui nafasi ya mantiki za jadi za kijiografia lakini inazibadilisha kimsingi. Katika ulimwengu uliogubikwa na hali ya hewa, nishati, na migogoro ya kisiasa, inatoa eneo la makabiliano na muunganiko. Inalazimisha mataifa kufikiria upya masilahi ya muda mrefu, kuvuka mamlaka ya kitaifa, na kubuni lugha mpya ya mamlaka inayojikita katika uwajibikaji, ushirikiano na uendelevu. Mustakabali wa maendeleo endelevu utaandikwa sio tu katika vyumba vya mazungumzo bali pia katika mapambano ya ndani, uvumbuzi wa kiteknolojia, na uhamasishaji wa kimataifa. Katika makutano haya, siasa za jiografia za karne ya 21 zinachukua sura
