WASHINGTON — Pendekezo linaloripotiwa kuzingatiwa na utawala wa Trump la kusimamisha usindikaji wa forodha na uhamiaji katika viwanja vya ndege katika miji inayoitwa hifadhi linaibuka kwa kasi kama mojawapo ya mawazo tata zaidi ya sera za usafiri katika muhula wa pili wa Rais Donald Trump.
Mpango huo, uliojadiliwa hadharani na Waziri wa Usalama wa Ndani Markwayne Mullin na kuthibitishwa na ripoti nyingi za vyombo vya habari, huenda ukasimamisha usindikaji wa abiria na mizigo kimataifa katika viwanja vya ndege vinavyohudumia miji ambayo hupunguza ushirikiano na vyombo vya uhamiaji vya shirikisho. Viwanja vya ndege vinavyoweza kuathiriwa ni pamoja na baadhi ya milango mikubwa zaidi ya kimataifa nchini, ikiwa ni pamoja na New York, Newark, Los Angeles, San Francisco, Chicago, Seattle, Boston, Denver, na Philadelphia.
Hakuna uamuzi wa mwisho uliotangazwa, lakini utawala umekiri kwamba mipango inaandaliwa na kwamba chaguo hilo bado linazingatiwa kikamilifu.
Ikiwa itatekelezwa, matokeo yanaweza kuenea zaidi ya mzozo wa uhamiaji.
Viongozi wa sekta wanaonya kwamba pendekezo hilo linaweza kulemaza sehemu kubwa za tasnia ya usafiri wa anga ya Marekani, kuvuruga minyororo ya usambazaji wa kimataifa, kuharibu utalii, kudhoofisha imani katika miundombinu ya usafiri ya Marekani, na kusababisha hasara ya kiuchumi ya makumi ya mabilioni ya dola. Chama cha Usafiri cha Marekani kinakadiria kwamba abiria wapatao milioni 68 na zaidi ya dola bilioni 70 katika shughuli za kiuchumi za kila mwaka zinaweza kuathiriwa ikiwa milango mikubwa ya kimataifa itapoteza uwezo wa usindikaji wa forodha.
Tishio la Moja kwa Moja kwa Mfumo wa Usafiri wa Anga wa Amerika
Usafiri wa anga wa kisasa umejengwa juu ya uthabiti, utabiri, na mipango ya muda mrefu. Njia za kimataifa si mabadiliko ya kisiasa ambayo yanaweza kuwashwa na kuzimwa mara moja.
Mashirika ya ndege huwekeza miaka mingi katika uundaji wa njia, ununuzi wa ndege, vifaa vya uwanja wa ndege, wafanyakazi, programu za matengenezo, ushirikiano wa muungano, na mitandao ya mizigo. Ratiba za kimataifa huratibiwa miezi kadhaa mapema katika mabara yote.
Kuondoa usindikaji wa Forodha na Ulinzi wa Mipaka kutoka viwanja vya ndege vikubwa hakutasumbua wasafiri tu. Kutafunga shughuli za kimataifa katika baadhi ya vituo muhimu zaidi vya usafiri wa anga nchini Marekani.
Athari hiyo itakuwa ya haraka kwa mashirika makubwa ya ndege ya Marekani, ikiwa ni pamoja na American, Delta, United, JetBlue, Alaska, na Hawaiian, pamoja na waendeshaji mizigo na mashirika ya ndege ya kigeni ambayo yanategemea malango hayo.
Kundi la sekta ya Airlines for America limeonya kwamba kupunguza shughuli za forodha katika viwanja vya ndege vikubwa kutasababisha usumbufu mkubwa wa uendeshaji kwa wabebaji, abiria na mienendo ya mizigo ya kimataifa.
Kwa maneno ya vitendo, hii haingekuwa sera inayoelekezwa kwa serikali za miji. Ingekuwa sera inayoelekezwa kwa mfumo wa usafiri wa anga wenyewe.
Mnyororo wa Ugavi wa Kimataifa Ungehisi Mshtuko
Safari za ndege za abiria ni sehemu tu ya hadithi.
Wamarekani wengi hawajui kwamba viwanja vya ndege vya kimataifa pia ni milango muhimu ya mizigo.
Kila siku, dawa, vifaa vya matibabu, semiconductors, vipengele vya anga, vifaa vya elektroniki, bidhaa zinazoharibika na zenye thamani kubwa hupitia viwanja vya ndege vile vile vinavyojadiliwa sasa kama malengo ya kisiasa.
Kukatizwa kwa huduma katika Newark, JFK, Los Angeles, San Francisco, Chicago na vituo vingine vikuu kungesababisha athari za haraka katika minyororo ya usambazaji duniani.
- Watengenezaji wanaotegemea usafirishaji wa bidhaa kwa wakati unaofaa wanaweza kukabiliwa na uhaba.
- Hospitali zinaweza kukumbana na ucheleweshaji katika usafirishaji muhimu wa matibabu.
- Wasafirishaji bidhaa nje wanaweza kupoteza ufikiaji wa wateja wa kimataifa.
- Waagizaji bidhaa kutoka nje wanaweza kukabiliwa na gharama zilizoongezeka.
- Wateja hatimaye wangelipa bei.
Wakati ambapo minyororo ya usambazaji duniani inabaki dhaifu baada ya miaka mingi ya usumbufu, kuunda kwa makusudi sehemu mpya za kukwamisha uchumi kungewakilisha kamari ya ajabu ya kiuchumi.
Utalii Huenda Ukawa Msiba wa Kwanza
Muda hauwezi kuwa mbaya zaidi.
Marekani inajiandaa kuwakaribisha mamilioni ya wageni wa kimataifa kwa ajili ya matukio makubwa ya kimataifa, ikiwemo Kombe la Dunia la FIFA.
Uwanja wa Ndege wa Kimataifa wa Newark Liberty pekee ulishughulikia takriban wageni 20,000 wa kimataifa kwa siku, wakiwemo maelfu ya raia wa Marekani wanaorejea nyumbani. Viwanja vya ndege vya eneo la jiji la New York vilihudumia zaidi ya wasafiri milioni 50 wa kimataifa mwaka jana.
Wageni wa kimataifa huunga mkono hoteli, migahawa, vituo vya mikutano, vivutio, makampuni ya usafiri, wauzaji rejareja, na biashara ndogo ndogo nyingi.
Viongozi wa utalii wanaogopa kwamba kuzuia milango ya kimataifa kutatuma ujumbe mbaya kwa wasafiri duniani kote: Amerika inazidi kuwa rahisi kufikiwa na haitabiriki.
Katika soko la usafiri duniani lenye ushindani mkubwa, mtazamo ni muhimu.
Wageni wanaopoteza imani katika kusafiri kwenda Marekani wanaweza kuchagua Ulaya, Kanada, Asia au Mashariki ya Kati badala yake.
Mfano wa Serikali kwa Kushtukiza?
Labda kinachowasumbua viongozi wa biashara pia ni kile pendekezo linalopendekeza kuhusu uundaji sera wenyewe.
Iwe mtu anaunga mkono au anapinga ajenda ya uhamiaji ya Trump, viwanda vya kimataifa vinategemea utawala unaotabirika.
Mashirika ya ndege hufanya maamuzi ya mabilioni ya dola miaka mingi mapema. Mamlaka za viwanja vya ndege huwekeza mabilioni katika miundombinu. Makampuni ya kimataifa huamua wapi pa kuanzisha shughuli kulingana na uthabiti wa udhibiti.
Mapendekezo ya ghafla ambayo yanatishia kufunga milango mikubwa ya kimataifa kuhusu mizozo ya kisiasa yanaleta kutokuwa na uhakika katika mojawapo ya tasnia zilizounganishwa zaidi duniani.
Masoko ya fedha, wawekezaji, na mashirika ya kimataifa kwa ujumla hulipa uthabiti na kuadhibu kutotabirika.
Ikiwa makampuni yataanza kuamini kwamba sera kuu za usafiri zinaweza kubadilika haraka kutokana na migogoro ya kisiasa, imani katika maamuzi ya uwekezaji wa muda mrefu inaweza kudhoofika.
Wasiwasi huo unaenea zaidi ya usafiri wa anga.
Inagusa swali pana zaidi la kama miundombinu ya usafiri na uchumi ya Amerika inaweza kutegemewa bila kujali mabadiliko ya mizozo ya kisiasa.
Je, Amri Kama Hiyo Ingekuwa Kisheria?
Wataalamu wa sheria wanaonekana kuwa na shaka kubwa.
Ingawa serikali ya shirikisho ina mamlaka pana juu ya uhamiaji, forodha, na shughuli za mpaka, wasomi wa katiba na wataalamu wa sheria za uhamiaji wamehoji kama utawala unaweza kusimamisha kisheria usindikaji wa kimataifa katika viwanja vya ndege vikubwa ili tu kuadhibu mamlaka kwa kupitisha sera za hifadhi.
Wachunguzi kadhaa wa sheria wamebainisha kuwa mahakama za shirikisho zilizuia mara kwa mara juhudi za awali za utawala wa Trump kuadhibu mamlaka za hifadhi kupitia mifumo isiyohusiana ya ufadhili wa shirikisho. Changamoto kama hizo za kisheria zinaweza kutokea mara moja ikiwa vikwazo vya viwanja vya ndege vingewekwa.
Hoja zinazowezekana za kisheria zinaweza kujumuisha:
- Hatua za serikali zisizo na mpangilio na zisizo na mpangilio.
- Kulipiza kisasi kisichofaa dhidi ya serikali za mitaa.
- Ukiukaji wa mahitaji ya sheria ya utawala.
- Changamoto za kikatiba zinazohusisha shirikisho na mchakato unaostahili.
- Madhara ya kiuchumi kwa mashirika ya ndege, viwanja vya ndege, na biashara.
Hata wafuasi wa utekelezaji mkali wa uhamiaji wanaweza kupata ugumu wa kuelezea kwa nini wasafiri wa Marekani, mashirika ya ndege, na biashara wanapaswa kubeba mzigo wa mgogoro kati ya serikali za shirikisho na za mitaa.
Huenda kesi zikaanza ndani ya saa chache baada ya hatua yoyote ya utendaji.
Kuondoka maoni